按照市委统一安排部署，2024年9月中旬至12月，市委第二巡察组对市住房公积金管理中心党组开展了常规巡察，2025年1月6日，市委第二巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了我中心党组存在的3个方面21条具体问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市住房公积金管理中心党组坚持把抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现，作为强化全面从严治党、改进工作作风的有力抓手，作为改善民生福祉、推动高质量发展的重要契机，切实履行巡察整改主体责任，深入学习、集中动员，直面问题、认真反思，高站位、高质量、高标准推动整改落实。一是提高思想认识，扛牢政治责任。巡察整改工作启动后，市住房公积金管理中心主要领导高度重视，亲自研究、扎实部署、带头落实，切实将巡察整改任务扛在肩上、放在心上、抓在手上，把问题整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，真正把问题整改转化为提升各项工作的压力和动力。二是迅速安排部署，强化组织领导。1月6日，召开了市委第二巡察组巡察市住房公积金管理中心党组情况反馈会议，会后，迅速成立了以党组书记、主任担任组长，班子成员、中心副主任担任副组长，责任部室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，组建巡察反馈意见整改工作领导小组办公室，明确专人负责整改落实工作日常性事务。三是狠抓责任落实，夯实工作基础。1月9日，召开党组会议，对标省市委要求和巡察具体反馈意见，全盘认领巡察反馈的3个方面21个具体问题，认真研究制定整改工作方案，逐条逐项明确责任领导、牵头部室、配合部室、整改情况、整改责任人和完成时限，细化具体整改情况。确保做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。四是紧扣时间节点，推进整改落实。严格按照巡察整改工作进度安排，于2025年2月7日召开2024年度民主生活会暨市委巡察反馈问题整改专题民主生活会，中心党组书记、主任代表领导班子作了深刻对照检查发言，与会班子成员依次检视问题，认真开展了批评与自我批评，整个民主生活会主题鲜明、议程紧凑、会风严肃，达到了相互帮助、相互促进、共同提高、增进团结的目的。

中心党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自研究、扎实部署、带头落实，经常听取工作汇报，及时研究解决重点难点问题。一是及时主持召开党组会议，传达学习巡察反馈意见，研究成立巡察反馈意见整改工作领导小组、制定巡察反馈意见整改工作方案、召开巡察反馈意见整改专题民主生活会等事项，带头认领问题，督促提醒班子成员落实整改责任，凝聚起真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的共识，把思想和行动统一到了党中央决策部署和省市委工作要求上。二是多次组织召开党组会和党组理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述、关于巡视工作的重要论述等有关精神，《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，研究部署贯彻落实意见。三是于2月22日主持召开全市住房公积金管理暨党风廉政建设工作会议，安排部署党风廉政重点工作，提醒教育干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。并督促班子成员严格履行“一岗双责”，对分管科部室及时开展约谈提醒、督导纠偏，对重点岗位人员进行廉政谈话和廉政风险排查。

截至6月15日，巡察反馈的3个方面21个具体问题，已完成整改16个，长期坚持5个；巡察移交2件信访案件，已办结2件。巡察组反馈的6个立行立改问题清单，已全部完成整改，切实将巡察整改过程变为解决问题、推动工作的过程。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央关于住房公积金决策部署和省委、市委工作安排方面。一是深化思想建设，筑牢政治根基。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，构建常态化、系统化的学习机制。依托党组会、党组理论学习中心组会、“三会一课”、主题党日等活动，组织全体干部职工深入学习研讨，做到读原著、学原文、悟原理。同时，运用线上培训平台等数字化手段，丰富学习形式，提升学习效果。通过定期开展政治理论测试、撰写学习心得等方式，检验学习成果，促使干部职工深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是践行学用结合，强化民生保障。紧密围绕习近平总书记关于民生保障的重要指示，转化为公积金具体工作目标和任务。用足惠民政策，扩大制度覆盖面，结合定西实际情况，精准解读和执行公积金惠民政策，将灵活就业人员等群体纳入公积金制度覆盖范围，参考各地试点城市的成功做法，制定针对性的缴存和使用政策，简化办理流程，提高服务质量，激发制度活力，让更多群众享受到公积金制度的红利。三是加强基层调研，优化政策供给。制定科学合理的调研计划，定期深入开发楼盘、售楼中心、缴存企业等一线场所开展调查研究。通过问卷调查、现场访谈、数据分析等多种调研手段，广泛收集各方意见和建议，对调研数据进行深入分析和总结，确保调研成果真实可靠，为党组决策提供有力支撑。四是调整优化政策，发挥保障功能。围绕解决群众反映的热点难点问题，对公积金缴存、提取、贷款等政策进行动态调整和优化。参考甘肃省优化贷款政策、其他先进地区公积金中心完善提取政策的做法，结合本地房价水平、职工收入状况等实际情况，提高贷款额度，扩大提取范围，加大对刚性和改善性住房需求的支持力度，充分发挥公积金在促进住房消费、保障民生方面的高效保障功能。

（二）理论学习成效不够方面。一是科学谋划，搭建系统学习体系。组织业务骨干依据政策法规、业务规范以及工作中的实际需求，制定系统性的学习计划。对学习目标、学习内容、时间安排等进行明确规定，确保学习过程有条不紊，学习成果有的放矢。二是创新形式，激发多元学习活力。丰富学习的方式方法，在每周二全体干部职工学习会上，分批次组织12名干部分享工作经验、解读最新政策法规、交流研讨；观看警示教育片和纪录片5场次；邀请专家讲座3次；结合“三会一课”“主题党日”接受红色教育2次，参加志愿者活动2次。同时，参加省住建厅组织的线上经验交流会、培训会等，不断丰富学习内容，有效提升职工理论和业务水平。

（三）学风还不够扎实，对党规党纪缺乏完整学习和系统把握方面。深入贯彻全面从严治党战略部署，持续加强公积金系统党风廉政建设，营造风清气正的政治生态与工作环境，聚焦纪律建设，围绕《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，着力提升全体干部职工的纪律意识与党性修养，推动公积金事业稳健前行。一是精研深学《中国共产党纪律处分条例》，筑牢思想防线。利用中心组理论学习会、“三会一课”、每周二全体干部职工学习会，集中学习了《中国共产党纪律处分条例》，引导干部职工准确理解条例的核心要义与精神实质，逐章逐节领悟原理，自我查摆查找在思想认识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题与不足。二是对照条例学纪知纪。将党纪党规学习与公积金业务工作紧密结合，深入分析在业务审批、资金管理、服务群众等工作环节中可能存在的纪律风险。组织观看警示教育片，剖析违纪违法典型案例，引导干部职工从中汲取教训，增强纪律意识与规矩意识。三是在实践中践行纪律要求。要求干部职工在学纪中强党性、筑根基，在执纪中正思想、纠偏差，在明纪中常反思、守底线，在守纪中勇担当、做示范。在工作中严格遵守各项规章制度，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、勤政为民。

（四）执行“第一议题”制度方面。修订完善党组、理论学习中心组理论学习制度，严格落实“第一议题”制度，坚决做到“两个维护”，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持学用结合、以学促行，把“第一议题”作为一项重要政治任务来抓落实。一是将习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央重大决策部署作为“第一议题”学习内容，每次党组会、理论学习中心组学习会、职工会开篇即开展学习，增强“第一议题”学习的针对性与实效性。二是深化理论实践转化。在每次“第一议题”学习后，围绕如何将学习内容转化为解决公积金工作实际问题的思路和方法提出要求。在提升政治判断力方面，密切关注国家住房政策调整和公积金制度改革动态，提前谋划公积金工作方向；在提升政治领悟力方面，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想中关于保障和改善民生的论述，找准公积金工作在解决群众住房问题中的切入点；在提升政治执行力方面，将党中央决策部署细化为公积金工作的具体任务，明确责任人和时间点，确保各项工作落实落细。

（五）落实“三重一大”决策方面。一是制度建设层面修订完善《中共定西市住房公积金管理中心党组工作规则》，明确 “三重一大”事项的具体范围、决策程序、责任追究机制等。二是执行议事决策时，严格遵循既定规则，对多个决策事项必须逐项提交、逐项讨论。在党组会议召开前，由专人对议题资料进行审核，确保资料完整、程序合规。对讨论发言、表决情况等关键信息进行详细记载，杜绝记录缺项漏项，保障记录真实性。三是针对干部人事任免等敏感议题，确保每个讨论环节、每位与会者意见均得到完整记录。强化对参与干部人事任免记录人员的纪律教育，提升其责任意识和业务能力。

（六）执行《住房公积金管理条例》，维护职工切身利益角度开展行政执法方面。坚决贯彻落实《住房公积金管理条例》，切实维护职工合法权益，严格开展住房公积金执法工作。一方面，修订完善《定西市住房公积金行政执法管理办法》《定西市住房公积金行政执法操作规程》及住房公积金行政执法公示等三项实施办法等执法制度，为维护职工权益提供坚强制度保障。另一方面，开展社保对比工作“回头看”，认真梳理与社保对比数据，积极上门动员建缴，对缴纳社保未缴住房公积金的单位全覆盖发送“缴存提醒”，对逾期仍不办理缴存登记手续需行政处罚的单位严格按照执法制度开展行政执法工作。同时，支持困难企业降低缴存比例或缓缴住房公积金，依法依规维护职工权益。

（七）融入和服务发展大局主动作为方面。一是开展新版信息管理系统建设。并于1月13日全面上线运行，灵活就业人员缴存登记功能已在微信公众号开通线上办理。同时，优化线上办理时间，实行7x24小时全天候服务，可随时进入事项办理页面提交相关材料。二是加快推动数字化发展建设。制定定西市住房公积金管理中心数字化发展实施方案，与多家协作单位签订了《数字化发展合作意向书》。三是提升“一件事”行政办理效能。全面梳理与优化办理要素，精简材料、压减时限、限时办结；优化流程线上线下协同办理，设立综合受理窗口，实现了“一窗受理”服务；依托全省住房公积金监管服务平台，实现异地业务“一网办理”、线上办理；积极推行联动联办机制，加强与相关部门之间的沟通协作，提高审批效率和协同能力。目前已全面完成全省住房公积金个人住房贷款服务平台“高效办成一件事”接口对接上线工作，并于3月7日完成首笔公积金贷款不见面办理。

（八）筑牢资金安全防线方面。一是加强风险研判，对住房公积金贷款业务中出现的新情况、新问题进行深入分析和研判，评估住房公积金贷款业务中的风险因素，及时制定应对措施。利用数据分析对贷款数据进行深度挖掘，及时发现潜在风险。加强与相关部门信息共享，了解宏观经济形势、掌握房地产市场走势对公积金贷款的影响。二是严格贷款审批流程，加强对贷款申请、审批、发放等环节的管理，利用征信系统严审借款人的还款能力和信用状况，严格执行相关政策和规定，防范违规骗取、骗贷公积金风险，并加强贷后跟踪管理机制，对贷款资金使用情况进行监督，及时发现和处理逾期贷款风险。三是定期组织工作人员参加风险管理培训，增强风险意识和应对能力，向其他地、州市住房公积金管理中心学习交流，借鉴先进的风险管理经验和做法。四是加强与银行、房地产企业、相关部门的沟通协作，建立信息共享机制，及时获取借款人的相关信息，共同防范风险。五是计划引进一家有资质、有实力的国有担保公司整体对异地互认贷款、灵活就业人员贷款进行全周期贷款担保，可有效降低我市的贷款逾期金额，有力防范公积金贷款运行风险。

（九）信访处置体制机制建设方面。一是成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的信访工作领导小组，明确工作职责。二是修订完善《定西市住房公积金管理中心信访工作制度》，明确工作目标、任务和措施，进一步规范信访处理流程，为推进信访工作提供有力的指导，提高信访工作效率。三是严格落实首问负责制，将信访工作纳入年度考评内容，对各科室、各管理部的信访工作进行量化考评，确保信访工作落到实处。四是加强信访预处理机制，在出台制度的同时充分考虑政策影响面，合理设定执行时间，将矛盾减少到最低；发现问题、解决问题，坚决不回避问题，能解决的当场解决，不能解决的集体研究后给予及时答复。五是开通多渠道接受信访投诉。目前已开通12345市政府热线、数字政府网民留言、公积金12329热线、公积金门户网站、公积金微信公众号、营业大厅信访箱等多种信访投诉渠道，方便群众选择。六是开展信访宣传活动。通过发放宣传资料、公众号、抖音等多媒体，向广大群众宣传信访法律法规和政策，针对出现频率高、普适性强的信访事项，常态化开展法规政策业务宣传，利用线下法治化宣传活动、线上平台推文等方式做好政策再讲解、再释疑工作，努力疏通群众心中的症结，提高缴存人对住房公积金的认识和工作理解。

（十）党组落实主体责任，加强重点领域廉洁风险防控方面。一是认真履行廉政风险防控主体责任，坚持问题导向，将廉政风险防控工作融入岗位职责任务、业务管理流程中，紧盯关键环节、关键岗位廉政风险，实现廉政风险防控与日常工作的协调推进。二是每季度开展谈心谈话，加强廉政教育。针对易发生腐败的重点事项和关键环节，建立预警预防机制、完善内控管理、规范工作流程，推进廉政风险防控常态化。同时综合运用风险提示、警示教育、约谈提醒等手段及时纠偏。三是修改完善《定西市住房公积金管理中心财务管理制度》，并严格执行。

（十一）落实“一岗双责”有差距，落实内控制度方面。一是进一步提高思想认识，正确认识廉政谈话是廉政教育的一种方式和党内监督的重要举措，督促干部职工牢固树立廉政意识，不踩红线、不碰高压线。二是突出谈话效果，针对不同岗位的相关情况和风险点，有针对性制定谈话提纲，严肃谈话内容，教育干部职工严格遵守中央八项规定，把廉洁从业要求落实到实际行动中，时刻绷紧廉洁自律这根弦。三是确保党组书记和党组成员、党组成员和科部室负责人、科部室负责人和普通干部之间一对一、全覆盖谈话，进一步靠实党风廉政责任。四是加大内审力度，提高稽核频次，通过系统调阅，翻看流水数据、检查上传资料，重点对政策合规性、业务规范性、资金安全性等方面进行全方位稽核。

（十二）落实执纪监督责任方面。一是加强财务人员法律法规学习，增强解决问题，辨别是非的能力，并将理论与实际结合起来。二是加强监督意识，坚持原则，严格把关，发挥财审工作监督作用。三是对多发放的工资及奖金于12月12日全部收回并上缴财政。

（十三）落实党建工作责任制方面。一是全面落实党建工作责任，党组对党建工作及时进行安排部署、督导检查，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领公积金工作高质量发展。二是进一步完善党建品牌创建实施方案，丰富创建载体和措施，结合“党建+积金惠民”品牌创建工作，明确党支部工作计划和党支部重点任务清单，坚持以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务。

（十四）严肃党内政治生活方面。针对党建方面问题责任到人，组织党务专干深入学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，对党支部换届选举工作进行“回头看”，进一步严格党支部换届选举工作程序规定，推进基层党组织换届工作严谨，确保在2025年党支部换届选举中严格执行各项规定，程序规范，流程合理。

（十五）进一步加强干部教育管理方面。完善了《中心干部职工考勤管理制度》，强化警示教育，充分利用周二全体职工学习时间不定期开展警示教育，实时通报公积金领域违纪违法的典型案例，以“身边事”警醒“身边人”，净化干部职工生活圈、朋友圈和社交圈，提高“八小时以外”行为规范的思想自觉和行动自觉。

三、需长期整改事项进展情况

（一）加强执法人员队伍建设方面。一是做好新鲜血液注入。在公务员招录及干部转任中，加大对法律等相关专业人员的招录比例，进一步充实执法力量。二是加强对现有人员的法律培训。积极参加司法部门组织的法律培训和技能考试，增强工作人员依法履职和抵御法律风险的能力。目前中心持有执法证人员为10人，本年度计划进一步加强执法力量，鼓励符合条件的干部积极参加执法证考试。

（二）凸显改革创新理念、支持灵活就业人员解决住房问题方面。一是利用中心官网、微信公众号、快手、抖音等多媒体发布灵活就业人员政策问答、致全市广大灵活就业人员的一封信，详细解读灵活就业人员住房公积金政策，全方位开展政策宣传。二是组织人员前往个体工商户集中的商圈、街道、市场及人员密集等地现场精准投放灵活就业人员缴存使用宣传册，鼓励引导收入相对稳定，诚信状况良好的新市民、青年人和灵活就业人员自主自愿缴存，努力让制度红利和事业发展成果惠及更多中低收入家庭。三是积极参加县区举办的各类房交会，设置住房公积金政策咨询展位，现场发放宣传册，提供一对一咨询服务，“面对面”开展政策宣传。四是开通灵活就业人员缴存“绿色通道”，灵活就业人员可通过中心微信公众号或各县区政务服务大厅窗口开设个人账户，由专人快速办理开户手续。

（三）加强住房公积金贷后跟踪管理方面。一是加强对贷后跟踪管理工作的重视，明确其重要性和紧迫性。拓宽沟通渠道，加强与借款人的沟通，通过电话、短信、邮件、上门等多种方式，及时了解借款人的还款情况和困难。二是加强人员培训，与银行信贷部门交流，邀请银行相关工作人员专门培训，学习逾期贷款的风险评估、催收技巧等知识，提高业务能力和综合素质。三是创新催收方式，针对不同逾期情况的借款人，采取多样化的催收方式，如法律诉讼、媒体曝光、联合相关部门进行信用惩戒等，加大催收力度。四是定期对贷后跟踪管理工作进行监督检查，及时发现问题并加以解决，确保整改情况落到实处。

（四）清理长期封存账户方面。一是积极联系各缴存单位经办人及时补充完善更新单位和个人账户信息。二是在中心微信公众号发布长期封存账户清理通知和个人账户转移办理流程，并通过电话、12329热线提醒本地封存外中心缴存职工办理个人账户转移手续，让清理工作提速增效。三是积极与各县区医保、社保、公安等部门对接，实现信息互通互享，详细对比封存人员名单，帮助离、退休职工或死亡职工家属提取封存账户余额。四是开展“封存满半年未再缴存”提取业务，缴存人与单位解除或终止劳动关系，自封存之日起已满半年且未在缴存地及其他城市继续缴存的，提供有效身份证原件可提取本人住房公积金账户余额。

（五）加强主动担当和为民服务意识方面。一是不断夯实缴存基础工作，落实“控高保低”政策，按照缴存基数上、下限规范调整月缴存额，切实保障职工权益。二是持续加大政策宣传力度，将扩大缴存覆盖面和制度惠及面作为基础性工作常抓不懈，通过中心微信公众号发布住房公积金政策问答、利用媒体发布工作动态简报信息、现场发放缴存使用宣传册等方式，进一步提高政策知晓率和缴存积极性，努力实现应建尽建、应缴尽缴。三是认真落实国家和省市关于优化营商环境的各项部署要求，始终以惠民利企为出发点和落脚点，推进非公企业、灵活就业人员住房公积金缴存工作。

四、下一步工作打算

下一步，市住房公积金管理中心党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，不断深化思想认识，提高政治站位，加强制度建设，抓好成果运用，围绕中心、服务大局。

一是坚持学懂弄通做实，提升履职能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神、全国两会精神，自觉在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下大功夫，努力把学习成果转化为抓好党风廉政建设的务实举措，转化为谋划住房公积金工作的具体思路，转化为破解发展难题的硬招实招，转化为推动事业高质量发展的务实成效。

二是推动真改实改彻改，巩固整改成效。持之以恒抓好整改落实，对整改完成的问题，适时组织“回头看”，拓展整改成效；对尚未完成整改的问题，紧盯不放、定期督办，确保全面彻底整改到位。同时，严格制度执行，进行查漏补缺，特别是对整改期间制定修订的各项制度，认真执行、发挥效用，持续巩固和深化整改成果，把全面从严治党不断引向深入。

三是聚焦主责主业主线，推进事业发展。进一步突出党建引领、创新监管举措、强化服务加力，讲政治、强监管、保安全、促发展，压紧压实管党治党责任，紧紧围绕“促改革、提效能、强作风、优服务、惠民生”总体工作思路，坚持稳中求进总基调，以人民满意为主线，以实打实干、干就干好为要求，持续深化制度改革，持续扩大制度受益面，更好发挥住房公积金在实现共同富裕和构建房地产发展新模式中的积极作用，助力缴存人实现“住有宜居”，推动我市住房公积金事业可持续、高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0932-8222771（工作日8:30—18:00）

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中共定西市住房公积金管理中心党组

2025年6月19日