c
2025年,定西市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照市委、市政府的统一部署安排,立足住房公积金管理中心核心职能,以法治思维规范权力运行,以法治方式优化服务供给,以法治力量守护民生福祉,扎实推进法治政府建设各项工作落地见效,为全市住房公积金事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面贯彻落实习近平法治思想。一是坚持旗帜鲜明讲政治,注重用党的创新理论武装头脑,全面贯彻落实“第一议题”制度,始终坚持以习近平法治思想为指导,把习近平法治思想落实到谋划、部署和推进法治建设的全过程。中心党组将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划和党组会、党支部重点学习内容,制定公布并推动落实普法责任清单,推动学习贯彻习近平法治思想不断往深里走、往实里走、往心里走。二是中心主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局,扎实推进中心法治政府建设各项任务落实。三是深入推进学法用法。坚持以习近平法治思想为引领,将中国特色社会主义法治理论等内容纳入学法重点。深化全员学法,组织干部职工开展国家安全教育日学习培训及警示教育1次、在国家宪法日开展宪法专题学习,2025年共组织全体干部职工集体学法10次。组织全体干部职工积极参加国家工作人员在线学法用法,并按时参加年度学法考试,参考率和合格率均为100%。
(二)规范决策程序,健全依法行政机制。一是严格落实重大行政决策程序。推行重大行政决策集体讨论程序,确保所有重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。二是加强行政执法人员持证上岗和资格管理。严格执行行政执法有关规定,按照“岗前培训、持证上岗、亮证执法”要求,组织做好执法证报名培训考试工作。2025年度中心共有4人参加并通过了执法证培训和考试,中心现持有行政执法证人员14人,执法力量进一步加强。三是提升行政执法质量。修订完善《住房公积金行政执法管理办法》等五项制度,有效规范行政执法行为,认真受理并及时答复缴存单位、缴存职工来信来访,指导各管理部依法处理职工投诉案件,妥善解决单位不缴、欠缴公积金等问题,用实际行动维护缴存职工权益。加强行政执法数据统计上报工作,通过甘肃省行政执法综合管理监督信息系统上报中心执法主体信息、人员信息、执法案件等。开展公积金系统行政执法突出问题自查自纠,向司法局报送自查自纠台账。按要求开展涉企行政检查事项清单梳理,并向市行政执法协调监督局报送相关清单。
(三)推动法治宣传,不断提升普法质效。一是利用重要时间点开展普法宣传活动。借助“4.15”国家安全日、民法典宣传月、保密宣传月、宪法宣传周等契机,深入群众和帮扶村广泛开展普法宣传教育,提高群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治观念。二是加大网络宣传频次。通过中心公众号等渠道大力宣传《宪法》《民法典》等相关法律法规,配合全市各类法治主题行动集中推送法治宣传内容,营造浓厚普法氛围。三是加强宣传引导,防范骗提骗贷违法行为。认真总结梳理具体整治措施落实和执行情况,大力宣传违法套取公积金的危害性,在中心公众号及各级融媒体平台发布相关提醒信息,并通过创新服务方式,简化提取办理手续资料,公开住房公积金贷款提取业务办理要件、流程,引导缴存职工依法合规办理贷款和提取住房公积金,从源头防范违法行为的发生。
(四)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。严格落实《信访工作条例》,全面压实住房公积金信访工作责任,确保各类信访问题得到及时妥善解决。严格根据12345政府服务热线平台要求,及时接收投诉信息,形成督办单并按规定分发至相关科室、管理部,及时向平台反馈问题处理结果。全流程跟踪诉访处理情况,用心用情做好群众诉访工作,着力解决群众合理诉求,做到事事有着落,件件有结果。2025年度共办理12345政府服务热线平台诉访12件,甘肃省数字政府网名留言办理系统2件,好差评办理4件,中心领导信箱1件。所有投诉信访件均已办结,信访投诉化解率达到100%。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
在2025年法治政府建设工作中,中心虽然取得了一定成效,但对标上级要求和群众期盼,仍存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)法治思维和法治能力仍需提升。干部职工依法履职能力、执法调解实践能力和经验有欠缺,中心部分工作人员缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验,运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升,对法律法规和政策的学习不够深入、掌握不够扎实。
(二)法治建设长效机制有待完善。法治建设与公积金业务工作融合不够紧密,在政策制定、服务管理、风险防控等环节,法治审核的刚性约束作用有待进一步强化。
(三)执法规范化水平仍需提高。执法队伍的执法能力和业务水平仍存在差异,部分执法人员对执法流程和法律依据的掌握不够熟练,执法方式的创新性有待进一步提升。
(四)普法宣传的创新性和覆盖面有待扩大。法治宣传方式仍较为传统,创新性不足,对不同群体的针对性不够。宣传内容侧重于政策解读,对法律法规的深度宣传和案例分析较少,导致部分群众对公积金政策法规的理解不够透彻。针对灵活就业人员等特殊群体的普法措施不够精准,未能充分满足其法治需求。
三、本年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,中心将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决落实中央和省、市法治建设的决策部署,抓好各项工作的贯彻落实,结合住房公积金管理工作实际全面推动法治政府建设,坚持问题导向和目标导向,着重抓好以下工作:
(一)持续强化法治理论武装。深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国的方针政策和决策部署以及上级党组织法治建设工作部署安排,加强领导干部应知应会党内法规和国家法律法规学习,增强领导干部法治观念,提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
(二)推动法治建设任务落实。进一步压实工作责任,加大执法人员培训力度,全面落实行政执法责任制,严格规范执法行为,深化法治化营商环境建设。
(三)持续提升依法行政能力。严格依法依规决策,提升依规依法履职能力,推动法治建设与业务工作深度融合,促进中心依法行政水平实现质的提升,助推全市住房公积金事业高质量发展。
